“煤改电”面临两大拦路虎挡道 配套激励政策有待完善

533333巴黎人

2018-03-24 21:16:44

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  当前,我国电煤比重与电气化水平偏低,大量的散烧煤与燃油消费是造成严重雾霾的主要因素之一,而电能具有清洁、安全、便捷等优势。通过电能替代散烧煤、燃油,对减少大气污染具有重要作用。

  记者近日在山东省济南、聊城两个京津冀大气污染传输通道城市采访了解到,电能替代对于大气污染防治发挥了积极作用,潜在替代空间也很巨大。同时,一些企业反映“煤改电”一次性投资大、后期运营成本高,建议发挥财税补贴杠杆激励作用,并出台优惠电价,减轻企业负担。

  电能替代方式多样节能减排效果明显

  济南市环保局污染防治处处长钱毅新说,为促进淘汰(改造),济南出台优惠政策,对按时限要求完成淘汰(改造)的,通过验收后,每置换改造一蒸吨给予10万元补贴;提前完成淘汰(改造)的,每置换改造一蒸吨给予5万元奖励。2016年,济南市提前完成了131台、2012蒸吨燃煤锅炉的淘汰(改造)。

  对于存在采暖刚性需求的北方地区,在燃气(热力)管网无法达到的老旧城区、城乡接合部或者大型商场、公共场所,推广蓄热式电锅炉、地源热泵、碳晶电采暖,替代分散燃煤锅炉,淘汰落后供热方式,改用清洁能源。聊城市银座商城应用电蓄热锅炉,使用夜间低谷电8个小时电力蓄热,实现了3万平方米的供暖,每年采暖季运行成本20元/平方米。

  潜在替代空间巨大改造成本压力大

  记者采访发现,目前电能替代的市场空间巨大。山东作为农业大省,设施农业数量众多。莘县是全国蔬菜大县,现有各类蔬菜大棚45万座,未来两年还将建设3万个高标准集约蔬菜温室,目前实现电能替代的蔬菜大棚整体数量仍偏少。

  莘县供电公司副总经理王金成说,蔬菜大棚电能替代不仅将彻底改变原有大棚存在的能耗大、制暖效果差、人工成本过高等问题,而且应用电灌溉、电喷雾、电保温、电控制的高标准、规模化温室大棚产区,将有力促进传统农业转型升级。

  但也有一些企业反映,实施“煤改电”需对原生产设备、工艺等进行改造,有的甚至要重建,一次性投资较大,企业资金压力大。

  作为一家年生产能力40万吨的民营企业,冠县常发板业有限公司总经理赵汝常对电能替代既支持又犹豫。赵汝常说,传统制造业利润率低,去年企业净利润3000万元,对生产成本很敏感。

  2012年,常发板业公司投产时使用的就是电锅炉,投入了300万元,用电用了三年。2014年,为响应国家环保政策,企业又投资600多万元更换了一台煤气发热炉,脱硫等环保设施都有,排放也达标。但如果再改回电锅炉,3条生产线的设备投入就需千万元,资金压力很大。

  完善财税激励政策优化电能替代价格

  发挥财政补贴的杠杆作用,撬动电能替代产业发展。一些企业建议,完善财政补贴政策,加大对燃煤锅炉改造、分散电采暖等领域的补贴力度,对符合条件的电能替代项目予以奖补支持,如对设备改造实行一次性补贴,促进直燃煤(油)等设备的淘汰改造。

  聊城供电公司营销部主任许吉凯说,聊城市对主城四区禁燃区居民取暖“煤改电”实施补贴,市、区财政对“煤改电”用户购买取暖设备的费用一次性补贴50%,补贴上限为每户4000元,发挥了积极作用。但由于没有电采暖设备运行方面的补贴,居民电费负担较大,建议同步出台补贴政策。

  优化电能替代价格机制,降低用电成本。部分企业负责人表示,与传统燃煤、用气相比,目前用电成本相对处于劣势,应出台针对电能替代的优惠电价,降低企业用电成本。同时,完善峰谷分时电价政策,通过适当扩大峰谷电价价差、合理设定低谷时段等方式,充分发挥价格信号引导电力消费、促进移峰填谷的作用。

  探索搭建“产、学、研、用”体制机制。近日,国家电网山东省电力公司、山东省科学院等发起成立山东省电能替代促进会,目前已有118家会员单位,涵盖能源供应商、能源服务商、科研机构等领域。临清市供电公司营销部主任周保国认为,通过发挥平台纽带作用,能及时分享市场信息,强化技术协作,有利于提升电能替代设备的智能化生产和应用水平。